國家知識產(chǎn)權局關于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了服務國家高質量發(fā)展，落實知識產(chǎn)權領域優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境改革決策部署，持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，依法快速審查涉及國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標注冊申請，創(chuàng)新審查模式、完善審查程序，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的有關規(guī)定，結合商標工作實際，國家知識產(chǎn)權局對《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》進行了修訂?，F(xiàn)向社會各界公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2024年12月30日前，通過以下方式，圍繞征求意見稿的完善提出具體意見：

一、通過電子郵件發(fā)送至：sc3@cnipa.gov.cn 。

二、通過信函方式郵寄至：北京市西城區(qū)茶馬南街一號中國商標大樓 郵編100055（請于信封左下角注明“商標注冊申請快速審查辦法”）。

附件：1. 商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）

          2. 關于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》（征求意見稿）的說明

國家知識產(chǎn)權局

2024年11月29日

附件1：

商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）

第一條 為了服務國家高質量發(fā)展，落實知識產(chǎn)權領域優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境改革決策部署，持續(xù)提高知識產(chǎn)權審查質量和審查效率，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，依法快速審查涉及國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標注冊申請，創(chuàng)新審查模式、完善審查程序，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的有關規(guī)定，結合商標工作實際，制定本辦法。

第二條 具有下列情形之一的商標注冊申請，可以請求快速審查：

（一）涉及新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，且迫切需要取得商標專用權的；

（二）涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎設施、重大賽事、重大展會等標志，且商標保護具有緊迫性的；

（三）涉及省級人民政府推動構建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)鏈，且商標已經(jīng)使用的；

（四）在特別重大自然災害、特別重大事故災難、特別重大公共衛(wèi)生事件、特別重大社會安全事件等突發(fā)公共事件期間，與應對該突發(fā)公共事件直接相關的；

（五）為服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，推動知識產(chǎn)權強國建設綱要實施確有必要，或其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義的。

第三條 請求快速審查的商標注冊申請，應當同時符合以下條件：

（一）經(jīng)全體申請人同意；

（二）采用電子申請方式；

（三）所申請注冊的商標標志為文字、圖形、字母、數(shù)字或以上要素的組合；

（四）非集體商標、證明商標的注冊申請；

（五）指定商品或服務項目與第二條所列情形密切相關，且為國家知識產(chǎn)權局公開的可接受商品和服務項目名稱；

（六）未提出優(yōu)先權請求。

第四條 請求快速審查商標注冊申請，應當由商標注冊申請人在提出注冊申請后，以紙件形式向國家知識產(chǎn)權局提交以下材料：

（一）商標注冊申請快速審查請求書；

（二）符合本辦法第二條規(guī)定的證明材料；

（三）中央和國家機關相關部門、省級人民政府或其辦公廳出具的對快速審查請求的推薦意見；或者省級知識產(chǎn)權管理部門出具的對快速審查請求理由及相關材料真實性的審核意見。

第五條 國家知識產(chǎn)權局受理快速審查請求后，對符合本辦法規(guī)定的，準予快速審查并依法作出審查決定。對不符合本辦法規(guī)定的，不予快速審查，按照法律規(guī)定的一般程序審查，并及時通知快速審查請求人。

第六條 國家知識產(chǎn)權局準予快速審查的，應當自同意之日起20個工作日內(nèi)審查完畢。

第七條 在快速審查過程中，發(fā)現(xiàn)商標注冊申請有下列情形之一的，可以終止快速審查程序，按法律規(guī)定的一般程序審查：

（一）商標注冊申請依法應進行補正、說明或者修正，以及進行同日申請審查程序的；

（二）商標注冊申請人提出快速審查請求后，又提出暫緩審查請求的；

（三）存在其他無法予以快速審查情形的。

第八條 快速審查的商標注冊申請在依法作出審查決定后，依照法律有關規(guī)定，相關主體可以對初步審定公告的商標注冊申請?zhí)岢霎愖h，對駁回或部分駁回的商標注冊申請?zhí)岢鲴g回復審。

第九條 國家知識產(chǎn)權局處理商標注冊申請快速審查應當嚴格依法履職、秉公用權，接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，確?？焖賹彶楣ぷ髟诒O(jiān)督下規(guī)范透明運行。

第十條 易產(chǎn)生重大不良影響的商標注冊申請的快速處置辦法另行規(guī)定。

第十一條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。國家知識產(chǎn)權局商標局承擔商標注冊申請快速審查的具體工作。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關商標注冊申請快速審查的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的以本辦法為準。原《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》（國家知識產(chǎn)權局第四六七號公告）同時廢止。

附件2：

關于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》（征求意見稿）的修訂說明

一、必要性和主要過程

國家知識產(chǎn)權局于2022年1月18日制定并發(fā)布了《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》頒布實施以來，我局對符合《辦法》規(guī)定的商標予以快速審查，有效維護了國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域發(fā)展利益。然而，《辦法》在具體實施中，日益與國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域高質量發(fā)展的需求不相適應，主要表現(xiàn)在：一是《辦法》與國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)沒有銜接，對涉及國家利益、社會公共利益的保護不夠充分。二是《辦法》中沒有對省級人民政府推動構建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的商標保護作出規(guī)定，重大區(qū)域發(fā)展利益的保護還存在空白。三是《辦法》中關于商標快速申請的類型僅限于文字商標，類型過于單一，無法完全適應國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域發(fā)展利益商標保護的需要；四是《辦法》中關于商品和服務的名稱需為《類似商品和服務區(qū)分表》中列出的標準名稱，無法完全滿足我國新質生產(chǎn)力發(fā)展需求。

2024年4月，《辦法》修改工作正式啟動。在深入研究《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的基礎上，結合商標審查實踐，并參照《專利優(yōu)先審查管理辦法》制定修改經(jīng)驗，我局起草形成了《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》(征求意見稿)。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《辦法》共12條，主要修改內(nèi)容如下：

（一）關于商標快速審查適用范圍的擴大

一是突出對國家利益和社會公共利益的保護，將《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及的新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，且迫切需要取得商標專用權的情形納入可申請范圍。

二是適應可申請注冊商標類型的增加，將涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎設施、重大賽事、重大展會等的名稱改成標志。

三是突出對重大區(qū)域發(fā)展利益的支持，新增涉及省級人民政府推動構建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)鏈，且商標已經(jīng)使用的情形。

四是將原申請范圍中的“為服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，推動知識產(chǎn)權強國建設綱要實施確有必要的”和“其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義的”合并為一款。

（二）關于可申請注冊商標類型的增加

修改前的《辦法》規(guī)定，商標快速審查所申請的商標需僅由文字構成，此次修改將可申請注冊類型擴大至文字、圖形、字母、數(shù)字以及以上要素的組合，豐富了可申請注冊商標的類型。

（三）關于指定商品或服務項目名稱

修改前的《辦法》規(guī)定指定商品或服務名稱需為《類似商品和服務區(qū)分表》中列出的標準名稱，此次修改將范圍放寬至國家知識產(chǎn)權局公開的可接受商品和服務項目，更好滿足新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的商標注冊申請需求。

（四）關于優(yōu)化辦事程序

同時，辦法進一步明確，提出快速審查的時間節(jié)點應為申請人提出注冊申請后，以及對不符合本辦法規(guī)定的，不予快速審查，按照法律規(guī)定的一般程序審查，應及時通知快速審查請求人的規(guī)定。